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習近平訪美,習歐會受到各界關注。台北/北京/華盛頓三角關係議題,是否成為習歐會的重要課題,也成為各方關注的重點。而習近平是否會觸及九二共識,九二共識是否成為北京/華盛頓處理台灣問題的原則或元素,更成為各界關注的重中之重的焦點。

迄今,北京/華盛頓之間基本上通過對台灣關係法以及三個公報,處理台灣問題。一法三公報框架的確立,基本上是在二○○八年兩岸開展大交流之前確立的。在二○○八年之前,兩岸關係歷經台灣政黨輪替的衝擊,起伏波動,二○○八年之後,兩岸關係逐步走向制度化與法制化,進而在二○一四年,達成了鞏固發展深化九二共識的共識。此共識的形成,為兩岸關係注入了新元素,讓兩岸關係進入了新缺錢怎麼借錢?台北個人信貸缺錢怎麼借錢?新竹銀行貸款階段。

目前,大陸已將九二共識當作處理兩岸關係的原則之一(另一個是反對台獨)。如果,習近平在習歐會的過程觸及九二共識,那表示有底下幾個意義:其一,透露對未來兩岸關係某種程度的憂慮,並希望美國瞭解,九二共識既然已經做為大陸處理兩岸關係的原則,若未來台灣的執政當局被認定違反九二共識,大陸將會有所反映和處理;其二,將來若大陸根據九二共識原則,出手處理台灣問題,希望美國不要介入,因為九二共識是兩岸關係的內部原則,根據九二共識處理台灣問題,是兩岸內部的家務事,外力無權介入;其三,大陸希望向包括美國在內的國際社會宣示,九二共識將成為大陸處理台灣問題的原則,不容國際社會以任何其它的原則,來「干預」兩岸關係的事務與發展。

在另一方面,如果,不只九二共識在習歐會過程中被觸及,甚至還被納入北京/華盛頓的任何形式的聲明中,或九二共識進一步被納入新的第四公報中,那麼其所顯示的意義如下:其一,九二共識就不只是被大陸當作處理兩岸關係的內部原則,還已經成為北京/華盛頓處理台灣問題的共同原則,這將對目前的在野黨構成嚴重壓力,甚至會衝擊其選情,因為在野黨候選人被迫將不得不面對九二共識;其二,顯示華盛頓已經認知甚至接受九二共識做為處理兩岸關係的原則,這樣一來,未來美國處理台灣問題的框架,就從過去的一法三公報,變成一法三公報一原則,在這種形勢發展的制約下,未來就算台灣又發生政黨輪替,新的執政黨恐怕很難迴避九二共識,必須以某種方式直接或間接的認知或接受九二共識,而這將造成新的執政黨內部的張力甚至分歧,其三,這一方面表示,北京在處理陸美台三角關係的另一進展,但另一方面也表示,北京在其他問題上對美國必須有所讓步,亦即,北京/華盛頓之間將展開另一回合的競合。

九二共識如果以上述的不同方式被觸及或處理,其實也表示九二共識的外溢,成為大陸處理兩岸關係的國際向度的原則。九二共識的效益最大化,必須通過九二共識的外溢,因此,我們歡迎大陸務實的不只將九二共識做為處理兩岸之間政經等問題的原則,而且還願意將其做為兩岸共同面對區域經濟合作,以及台灣加入攸關民生經濟的低政治意涵的國際組織的原則。

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